系統(tǒng)背景
地方政府為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展速度的需要，保障計劃建設(shè)工程項目資金到位、順利開工，解決好投入資金缺口的巨大問題，采取了多種籌資方式，搭建地方融資平臺，就是其中之一。對融資資金的有效利用，推動了地方政府經(jīng)濟快速復(fù)蘇發(fā)展，但也帶來了亟待解決的問題--政府債務(wù)。
地方融資平臺，是指地方政府發(fā)起設(shè)立的融資工具，以國有資源和資產(chǎn)作為抵押，以地方政府隱性擔(dān)保的方式，向銀行借貸實現(xiàn)融資目的。地方融資平臺的正式名稱是“城投公司”，但其投資方向并不僅限于城市發(fā)展相關(guān)的項目。這些融資平臺在成功地將銀行貸款變成項目投資的同事，其代價卻很可能是投資效率的損失--財政風(fēng)險。
為預(yù)防政府債務(wù)風(fēng)險，各級政府采取了積極措施，加強了對政府債務(wù)工作的科學(xué)規(guī)范管理，專門設(shè)立了“政府債務(wù)中心”，目的是對本級政府性債務(wù)情況的信息采集、風(fēng)險預(yù)測、額度控制，還貸預(yù)算的編制執(zhí)行，會同相關(guān)部門對涉?zhèn)恼酝顿Y項目進(jìn)行初審，對項目實施單位的資金使用和還本付息情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。
為實現(xiàn)政府性債務(wù)運行規(guī)范化、程序嚴(yán)密化、制約有效化，積極防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險，各級政府的財政部門，專門完善政府債務(wù)管理機制，在債務(wù)清查、建立債務(wù)信息檔案；實時溝通、有效管理；建立健全債務(wù)審核、審批管理制度等方面強化了管理措施。
控制債務(wù)總規(guī)模，是防止債務(wù)危機的重要環(huán)節(jié)，而控制當(dāng)年發(fā)行額和到期需償還額更具有實際意義。
系統(tǒng)目標(biāo)
l 政府債務(wù)管理系統(tǒng)以“項目管理”為主線，通過“資金控制項目、項目牽動資金”的主導(dǎo)思想實現(xiàn)對政府債務(wù)情況和項目進(jìn)度情況的管理
l 系統(tǒng)依據(jù)政府債務(wù)管理的實際需要，以債務(wù)信息平臺為基礎(chǔ)，通過項目信息、融資貸款、拆借資金、債務(wù)償還四種核心管理，實現(xiàn)債務(wù)資金的流程化管理。
l 系統(tǒng)通過IP地址+端口號+登錄密碼，實現(xiàn)安全登錄；角色+權(quán)限控制，實現(xiàn)分部門、人員的工作范圍操作系統(tǒng)，實現(xiàn)分上下級次的管理，以及決策者對系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)的分析、比對。
l 系統(tǒng)可實現(xiàn)單一財務(wù)部門使用，也可實現(xiàn)所有與項目相關(guān)的預(yù)算單位、城投公司、財政歸口部門的共同使用。
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